某启：辱教，且审起居佳胜，并惠新诗，足为衰朽光荣，感慰之极。途中宾客纷然，裁答未能详谨，千万恕察。

臣闻唐时出师用兵，每什为五驮法，马牛任从所便，其间随行什物锅幕之类皆具。故师行万里，经亘岁月，无所阙乏。自五代之乱，更相侵扰，其兵不出中国。弱者轻赍，强者因粮，遂失五驮法。至今相承，不复讨寻。臣伏见朝廷之制，每指挥五百人，指挥使得夹幕一具，副者得单幕一具，马军得叶锅布行槽等若干，步军得锅若干。自军员以下，更无帐幕。或出次野外，虽甚风雨，亦无所庇。又战士被甲，所将衣衾，悉自负荷。马军则盂杓之类悉在马上，然则行数百里，人马强力，皆已先疲，脱若逢贼，安能挽蹋击刺，与争胜哉？故无幕帟，则士卒无所休庇；无驮物，则士卒须自负荷。此于军戎，亦非小害。臣乞诏近臣检求唐驮幕法，下殿前马步军司，议可复与否，明条利害，上禀朝廷指挥。

臣等近知河北孳生诸监马，例各低小，不堪战陈。盖自来马种杂乱，或翁大母小，或翁小母大，配放时不曾拣别，是致无由生得高大好马，实恐缓急有误诸军分配。昨有判官寇平因点印时曾拣好翁母马七百馀匹，送淇水第一监，别立群分配放，已准宣命施行。续据都监李知和乞于逐群内拣出五匹大马，破草养喂好母马配放，又蒙宣命许依。臣等参详，逐官各见用心拣别马种，然终是未得尽善。今欲乞将孳生监与一例分作二等，其骨格高大，堪充战陈者，为上等；骨格低小，有诸色病名者，为下等。各别立作群分配放，仍令草地相远，不得交相混杂。如此，必生得驹口格式入等，堪任披带。至于杂马，亦自无阙用。其自今以后，生得驹子，亦便依此拣别，各归等第。内上等马翁，并乞依寇平等奏请，于不配放时破草料上槽养喂。所贵及时游放，不至羸怯。兼臣等不住将诸州上京马内拣选迭格好翁母马，小作番次，逐旋差殿侍押赴诸监。如此分开等第，不出三年，必须大改，收得迭格驹口，以备战陈。取进止。

右，臣窃闻：用兵者不幸敌之乱，而欲己之不可乱；不畏彼之侵，而患所以来其侵也。今闻契丹兴端造隙，欲败和誓，外倚虚骄，摇胁近边。不顾曲直，惟利是视，是谓贪兵。兵贪者乱，此可乘而取之。然陛下无良将，边陲之臣，类皆才下。又甲胄不完密，弓弩不射远，行无驮幕，出无营垒，马乏精突，士习骄惰。外不能捍患，内能为患，此陛下未有可冀敌之不能乱也。邕溪之蛮，最脆弱者，今乃离去巢窟，略地千里，弄兵安行，无一能拒，虻飞蝇营，拿而不散。此官滥吏庸，招其所以侵也。事弊及此，不振而张之，不可谓谋；谋之不臧，使得遗祸，不可谓国。臣伏见陛下诸臣，急则念治，缓则偷安。天下无事时，见利害之小者，则鄙之，以为不足事；及大利害，则惮，曰「安可卒行」，又曰「据今日之安，亦未及于危」。小者鄙之，大者难之，远者蔑之。于是天下事，日损一日，岁耗一岁，经制不立，纪纲颓陵。陛下盛德，四海晏然，然无法而治，不可以恃。今幸二边小警，朝廷焦意寒心，此而献谋，人意必向。臣请先举二方言之。今河北既分部署等路，各有属州，是唐诸节度兵也，然而未有都统，以节进退。臣请因建大帅以一之，使部分各得其人。则金鼓旗帜，卒伍号令，便当一禀于其帅。缀铠磨兵，益养马，阅师而讨之，讲求法度。朝廷密诏，以敌入某处，以某部署军当之，某路以师援，某所以粮济，咨大帅而听命焉。击首尾应，击尾首应，掎角屈伸，包裹弥缝。明立赏罚，阃外之务，不从中制。此所谓不可乱也。不乱则陛下可用，而胜彼之乱也。岭南外区，瘴疠薰蒸，北方戍人，夏秋往者，九死一在。多发兵则粮乏，少发则事不集。急责功则蛮獠遁逃不肯出，缓则复来扰人，是宜有以制之也。今闻发北方兵踰万人，已戍岭外。下湿上蒸，病死必多。料群蛮势不久屯，击之必散。臣谓不如选一二健将，岁才留北兵五千人分屯要害处，得善吏十数人，完治诸州。募土人为乡军，复其租调，视州大小户多少为之数，统以部伍，教以进退，习以彼所长技，与相追逐。率百人给北兵三十，以劲弩利兵佐之。冬春则使深入扰其居，夏秋则使谨守防其略。彼虽能诱纳中国亡命，要之食尽，必出卤掠。若其来也，一大斩获，则终身疮矣。我威已立，然后可议招来，与之盟则固，许之臣则久。远期五年，近止三年，南方无事矣。臣窃恐有司茍且，复仍旧弊，多留客兵，自取死亡。又不先以威，而务招怀，不为远图，而求近效，故虽盟必违，虽臣必叛。夫前日之失，已不可追。自今之利，便当审料。恐诸将功成之后，议者泰然，遂便因循授吏，卤莽设防，不为陛下议长久计，虽一贼死而百贼生。故臣曰，彼侵不足畏，患所以来其侵也。臣愚陋不识禁忌，惟陛下裁赦用之。

兹者祗循诏旨，惕服官箴，引组揆荣，扪襟拥愧。伏念祁学非企古，知不逮人。向丐冗閒，本藏衰晏。材短多负，志小易安。不图朝佥，误委边剧。护师万众，绵地六州。遇事得便于宜，勉行辄进其秩。中军摄总，诚宜郤縠之长年；列将禀承，叵如倪宽之懦武。又况数奇者罕得如志，责实者尤难副名。审计孱疏，交承受授。所赖下官道包于广，仁盖乃疵。韨菑壤以蒙春，穿蔀家而引照。郁为华宠，庸贲孤生。尚图轩轾之能，无慁平镌之诮。州符在手，宾阁驰魂。溯恋所并，铺宣罔逮。